赡养老人、抚育子女、耕种农田,是边疆民族地区农村群众的生活常态,也让大量农村劳动力被家庭责任和土地牢牢牵住,无法外出务工,一面是增收的渴望,一面是离不开的家,这种“两难”成为当地突出的民生痛点。
面对这一现实,耿马傣族佤族自治县立足边疆县域实际,把目光投向留守在家的劳动力群体,依托特色产业铺路,用活便民服务手段,多渠道拓展就近岗位,多路径挖掘就地增收空间,一步步拆解“外出难、增收难”的困局。如今,越来越多留守村民在家门口就有活干、有钱赚,真正做到了务农、顾家、挣钱三不误。
在耿马县农村,大多数劳动力被家庭羁绊和农事管护拴住了脚,难以抽身外出务工。如何让这些“走不开”的留守劳动力实现就地转岗、就近就业,成了耿马县稳民生、促增收、助振兴必须破解的考题。
耿马县立足自身资源禀赋,深耕蔗糖、坚果、蚕桑等特色产业,通过建链、延链、补链等方式,着力打造本土“就业蓄水池”,为乡亲们提供稳定的就近务工岗位。作为县域经济的支柱,蔗糖产业已构建起“糖、酒、纸、饲、肥、新材料”全产业链格局,产业园区入驻企业59户,辐射带动涉糖关联企业200余户,每年稳定释放就业岗位3500多个。从蔗渣制作可降解餐具、糖蜜酿制酒精,到滤泥加工有机肥,产业链的每一个环节都在不断催生新的用工需求。以绿赛可新材料(云南)有限公司为例,这家企业优先招录本地村民,务工群众人均月收入可达6000多元。
为了让就业服务真正下沉到群众身边,耿马县盘活乡村闲置资源,精准招引劳动密集型小微企业,将就业车间建在村头寨尾,构建“抬脚就到岗、下班就回家”的家门口就业模式。勐简乡班望村盘活10亩闲置厂房,引入企业打造坚果加工包装车间,带动周边50余名村民稳定务工,月收入保持在3000元以上。目前,全县已建成就业帮扶车间18个,盘活老旧厂房等闲置资源11处,带动1381名群众实现就近就业。
针对留守妇女、“宝妈”等特殊群体,耿马县引导企业创新柔性用工模式,切实解决群众就业的后顾之忧。云南天云服饰有限公司专门开设“妈妈岗”,推行时段自选、弹性上工、计件结算的灵活机制,实行“保底工资+计件提成”的薪酬制度,已吸纳160名本地村民稳定就业,人均月收入超过4000元。与此同时,芒团造纸、民族服装工艺坊等15个特色工坊,也吸纳了1011名群众就业,让少数民族群众在家门口稳步走上增收致富的路子。
针对留守劳动力技能单一、就业竞争力不足的问题,耿马县构建起“县级零工市场+乡镇零工驿站+村(社区)就业服务工作站”三级就业服务体系,全面摸排13.9万名农村劳动力信息,建立“一人一档”实名数据库,精准掌握群众务工意愿和技能弱项。围绕服装缝制、坚果分拣、蔗糖加工、家政服务等适用工种,开展定制化、订单式技能培训。2025年,全县累计举办各类职业技能培训62场次,培训2913人次,其中覆盖脱贫劳动力2624人次,确保村民学有所用、上岗即能增收。
与此同时,耿马县精准搭建就业供需对接平台,有效破解企业“用工难”和群众“就业难”的双向难题。县人社部门联合企业开展线上线下专场招聘29场,发布招工信息600余条,提供岗位1.8万个,成功输送务工人员400余人。落实就业兜底保障政策,开发公益性岗位1442个,其中乡村公益性岗位1239个,重点安置弱劳动力、就业困难群众。四排山乡村民李小木因家庭原因无法外出务工,在本地光伏基地实现就近就业,月收入6000多元,既守住了家庭,也鼓起了腰包。此外,全县已认定就业帮扶车间18个,吸纳就业1381人,兑付补贴37.5万元;发放创业担保贷款225笔共计5671万元,以创业带动就业,不断激发乡村就业的内生动力。
如今,耿马县越来越多留守群众走出了“守家无收入”的困境,实现了从“被迫留守”到“主动留乡就业”的转变。截至2026年5月,全县农村劳动力转移就业86315人,其中就近就业人数超过6万人,农村常住居民人均可支配收入达到18822元,同比增长7.7%。
下一步,耿马县将持续延伸特色产业链条、扩容乡村就业岗位、优化就业服务体系、深化精准技能培训,不断拓宽农村群众就近就业增收的路径,让更多边疆村民实现就业有岗位、增收有门路、生活有奔头。
(通讯员 贺海俊 俸丽 编辑 邓红梅 审核 杨维)